В понедельник, 16 марта, правительство Чехии одобрило новый закон о пребывании иностранцев. Документ разработало Министерство внутренних дел ЧР.
Он почти полностью основан на текущей версии документа, но содержит несколько важных изменений.
❗️ Законопроект не касается вопросов убежища и временной защиты. Он также не меняет ключевые условия для получения разрешений на пребывание в Чехии.
Главные из предлагаемых нововведений:
1) Обязательная регистрация граждан Евросоюза в случае их нахождения на территории Чехии более 90 дней
Эти данные будут вноситься в реестр жителей (registr obyvatel). Сегодня иностранцам из стран ЕС не требуется никакая регистрация.
Ранее директор Департамента по вопросам убежища и миграционной политики МВД ЧР (OAMP) Павла Новотна поясняла, что незарегистрированные жители являются проблемой прежде всего для муниципальных властей, которые не могут собирать с них различные обязательные взносы и правильно планировать количество мест в детских садах и других социальных учреждениях.
Особенно остро эта проблема проявилась во времена ковида, когда в Чехии находились и не были учтены около 200 тыс. иностранцев из стран ЕС.
2) Цифровизация большинства бюрократических процессов, связанных с пребыванием иностранцев
Заявители на ВНЖ и ПМЖ старше 15 лет смогут подать заявление на создание специального аккаунта (cizinecký účet) в новой электронной системе ICAS (Integrovaný cizinecký agendový systém).
Через данную систему будет проходить подача документов и вся коммуникация между МВД, заявителем, его гарантом, официальным представителем или адвокатом.
Она должна ускорить весь процесс оформления ВНЖ или ПМЖ – нормативные сроки рассмотрения заявлений останутся прежними, но система позволит строже соблюдать их или даже рассматривать прошения быстрее, путем устранения ручной расшифровки основных данных об иностранце, предотвращения ошибок при оформлении документов, отмены почтовой пересылки запросов и корреспонденции между отдельными госучреждениями и сокращения количества визитов заявителя в госучреждения для сбора запрашиваемых справок и подтверждений.
«Иностранцы смогут предоставлять множество документов в режиме онлайн. Вместе с тем мы не планируем закрывать физические отделения департамента, поскольку там выдают удостоверения, снимают отпечатки пальцев и биометрические данные, а это невозможно оцифровать», – поясняла ранее Новотна.
3) Расширение возможности аннулирования виз, ВНЖ и ПМЖ иностранцам, совершившим уголовные преступления, и лицам, которые угрожают общественному порядку и внутренней безопасности
Наряду с новыми условиями для аннулирования документов на пребывание, цифровизация одновременно ускорит соответствующие бюрократические процессы.
4) Расширение действующей системы квот, с помощью которой правительство Чехии управляет тем, из каких третьих стран, с какой целью и в каком объеме иностранцы могут приезжать в страну
Нынешняя система квот, принятая кабмином в 2019 году, регулирует преимущественно трудовую миграцию. Ее предлагается расширить на ВНЖ и ПМЖ с другими целями.
Таким образом, государство будет заранее и полностью определять, из каких стран, с какими целями и в каком количестве разрешать приезд иностранцев.
5) Повышается ответственность лиц, которые приглашают иностранцев в Чехию и выступают так называемыми «гарантами» их долгосрочного пребывания
Речь идет о работодателях, университетах, спортивных клубах и т.д. Благодаря цифровизации произойдет обмен соответствующими данными в онлайн-режиме.
Вводятся некоторые новые уведомительные обязанности гаранта, касающиеся пребывания приглашенного им иностранца.
📒 Полный текст разработанного документа можно посмотреть по этой ссылке.
Если теперь законопроект одобрят обе палаты парламента и подпишет президент, то он вступит в силу с января 2029 года. Выбор столь отдаленной даты объясняется тем, что МВД необходимо разработать и протестировать упомянутую электронную систему ICAS.
МВД прямо сейчас также работает над поправками к закону о государственной безопасности, которые будут содержать и важные положения для иностранцев, в том числе украинских беженцев. Об этом после сегодняшнего заседания правительства сообщил лидер партии SPD Томио Окамура.
«Над главным законом, новеллой о безопасности, которая будет содержать принципиальное ужесточение, включая ужесточение пребываний и временной защиты, сейчас работают пять министерств. Министру внутренних дел поставлена задача представить готовый документ коалиционному совету в течение мая», — сказал он.